渤海商品交易所现货配资从污水中寻求空间

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从上世纪90年代起,美国就开始大规模地建设污水回用设施,并进行渤海商品交易所现货配资了相关的立渤海商品交易所现货配资法。事实上,美国的人均水资源占有量为9413立方米,是我国人均水资源占有量的5渤海商品交易所现货配资~6倍。在我国,截止2000年底,全国城市污水处理率为34.2%,但这些水绝大部分没有进行有效的再利用,而是直接排放入江河湖海。最近,建设部有关负责人在接受记者采访时指出,应该把污水资源化作为国家发展战略的一个重要组成部分,城市污水处理应该与污水资源化同步规划。

  回用的污水是可靠经济的第二水源
  水资源短缺无疑是限制经济发展的瓶颈。目前,我国的人均水资源占有量只有世界人均水平的1/4。据有关部门的预测,随着我国工业化和城镇化进程的加快,我国用水的需求量将急剧加大,到2030年,我国人均拥有的城市水资源只有1760立方米,已经接近国际公认的水资源紧张标准。九届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出:“要高度地重视人口、资源、环境和生态的问题,抓紧解决好粮食、水、石油等战略资源问题,把贯彻可持续发展的战略目标提到一个新的水平”。水资源的可持续利用已经成为国家发展的战略问题。
  一方面水资源严重短缺,一方面水的浪费十分惊人:供水过程中跑冒滴漏;用水过程中高耗水;污水没有有效利用。建设部科技司副司长武涌介绍说,目前我国的城市污水处理率已经达到了34.2%,但这些水绝大部分没有进行有效的利用,而是直接排放入江河湖海。而在世界上很多国家,尤其是水资源比我国丰富的国家却十分重视污水回用。美国的人均水资源占有量是我们国家人均水资源占有量的5~6倍,但从上世纪90年代开始美国就大规模的建设污水回用设施,并进行了相关的立法。在加利福尼亚州,污水回用率已经达到了10%。
  全国污水回用研究会秘书长周彤介绍说,人类使用过的水,污染杂质只占0.1%左右,比海水的3.5%污染杂质的比例要少得多。此外,城市污水易于收集,易于处理,数量巨大,稳定,作为城市第二水源要比淡化海水、处理雨水来得实际。污水回用到底能给城市增加多少水量呢?周彤算了一笔帐,城市供水量的80%变为城市污水排入管网中,收集起来再生处理后70%可以安全回用,即城市供水量的一半以上,可以变成再生水,返回到城市水质要求较低的用户上,替换出等量渤海商品交易所现货配资自来水,相应增加了城市一半供水量。另外,污水再生成本大约是海水谈化的1/3~l/5,这种经济性应该使人们认识到必须优先利用污水。由于长期缺水,以色列在污水净化和回收利用方面,始终处于世界领先地位。他们的法律规定:废水若未用尽,不可采用海水谈化。
  目前已经有了坚实的物质、技术、实践基础
  城市污水处理设施的建设与运用是污水回用的前提。建设部科技司副司长武涌说,自1998年以来,中央实施了积极的财政措施,每年投资2000个亿用于市政基础设施的建设,在此引导之下,全国建设了大量城市污水处理设施,同时,我国自上个世纪90年代中期以来,已经先后开始实施了三河三湖水环境综合治理。根据规划,2005年之前全国城市污水集中处理率要达到45%。目前全国已经建成的污水处理厂达到427座,在建300多座,这从客观上为我国开始实施污水资源化的战略提供了可靠的物质条件。
  从技术角度来看,全国污水回用研究会秘书长周彤说,我国从“六五”期间就开始研究污水回用技术。之后,污水资源化研究相继列入了国家“七五”、“八五”、“九五”重点科技(攻关)计划,其间有40余个单位的几千名科技工作者投入攻关研究中,经过近20年的技术储备和示范工程引导,目前我国的污水回用技术基本达到了国际水平上。
  作为长期研究污水回用的技术人员,周彤说,最值得欣慰的是在“十五”纲要中,污水回用被正式写入,这难道不是污水回用的春天来临的信息吗?还有消息说,最近国家经贸委和建设部联合发文,对创建节水城市提出量化考核指标,其中污水处理回用是指定考核项目。
  事实上,污水回用在北京、大连、天津等城市已经有了成功的案例。北京排水公司总经理杨向平介绍说,目前全北京已经建成和使用的、宾馆饭店和工业企业内部的中水回用设施大约有126套,回用水量大约4.5万吨/天;北京城市污水处理厂有4座,厂内已建有每天处理2万立方米的深度处理设施,这些再生水直接用于厂内的绿化、机械设备清洗、道路浇洒和厕所冲水。2000年,北京完成了高碑店污水处理厂中水回用工程,这是采用政府和企业共同融资,总投资3.4亿元、规模为每天47万吨的中水回用工程,目前该项目的一期工程已投入运转,每天将20万吨处理水送到高碑店湖,作为北京第一热电厂的冷却水;同时,每天还有10万吨的处理水送到北京第六自来水厂,经深度处理后送到北京东南郊工业区作为工业冷却水,以及北京南部城区公园绿地、道路浇洒等市政杂用水。
  最近,北京城市排水公司编制了《北京城市污水再生回用规划纲要》,根据这份纲要,北京的城市污水再生回用将以现有和规划的16个污水处理厂为核心,形成多片再生水处理和中水供水管道系统,总的深度处理能力将达到60万吨/天以上,并配套建设回用水供水干线约447公里。
  污水回用必须走市场化的道路
  建设部科技司副司长武涌说,过去我国城市污水处理厂建设中最大的遗憾是,没有在城市污水处理厂建设的同时考虑配套污水回用,包括对污水资源化没有及早地启动相关战略研究、建立技术标准体系和政策法规体系。“十五”期间,我国城市污水处理率将达到45%,再也不能忽视这部分水资源,要把污水资源化看作水资源持续利用战略的重要组成部分,应该明确城市污水处理要与污水资源化同步规划。
  武涌认为当前制约污水回用发展的问题有认识和观念问题、政策和法规体系的框架问题、价格机制的问题和部分技术问题。应该说污水资源化目前已经开始被认识和了解,但是它的地位没有摆到应有的位置,也就是说,还没有从目前单纯的认识上升到国家战略必须解决的问题这个层面上来。根据国际经验,要推动污水资源化,必然要涉及一系列的行政、经济和技术立法问题,比如美国已经制定了《自然和风景河流法》、《国家环境质量法》、《清洁水法》、《安全饮用水法》、污水回用的技术规范等等,无论是从行政立法还是技术立法都相应的健全起来。但在我国关于促进城市污水资源化的政策法规体系和相应的技术标准尚在襁褓之中。我国的供水价格长期偏低,多数的自来水公司都是亏本经营,更不要谈污水回用的价格了。因此,如何形成一种价格机制,推动污水处理厂的建设,推进污水的回用事业,是我们当前迫切要解决的问题。随着经济和社会的发展,尤其是大量的有机农药化肥的使用,已经造成水体污染的复杂化,因此要使污水达到回用的程度,处理的工艺相应比过去复杂的多,所带来的投资和运行费用也高的多,如何采用先进适用的技术,降低投资,减少运行费用也是重要课题。
  全国污水回用研究会秘书长周彤说,污水回用的推动要靠政府与市场共同作为。政府应该将污水回用与污水处理做同步规划,同时还应对污水回用给以政策上的倾斜和扶植,但政府不能过多干预,一定要让污水回用实现市场化运营。污水回用既是公益事业,又是回报率较高的事业,这个特性决定了污水回用走市场化的道路是可行的。周彤认为,产业化、市场化是污水回用领域不断向前发展的必由之路。即在污水回用领域形成以中水水务为经营内容的企业,承担起污水的处理及供给的任务,并由此获得企业利润。污水回用市场化可以有效地促进市场机制在污水回用领域发挥积极作用:一方面,使中水用户可根据自己的实际情况选择适宜的处理方式,促进污水回用的高效率发展;另一方面,使污水回用技术不断更新,更好地满足越来越高的用户需求所带来的市场需求。最终实现污水资源的优化配置,取得经济增长与水资源保护的双赢效果。
  周彤透露,近期,建设部多次召集国内污水回用的专家,共同研讨污水回用的技术路线,或许不久后国家将明确城市污水处理厂必须同步规划污水回用设施。

本报记者 刘世昕
摘自中国环境报的是在“十五”纲要中,污水回用被正式写入,这难道不是污水回用的春天来临的信息吗?还有消息说,最近国家经贸委和建设部联合发文,对创建节水城市提出量化考核指标,其中污水处理回用是指定考核项目。
  事实上,污水回用在北京、大连、天津等城市已经有了成功的案例。北京排水公司总经理杨向平介绍说,目前全北京已经建成和使用的、宾馆饭店和工业企业内部的中水回用设施大约有126套,回用水量大约4.5万吨/天;北京城市污水处理厂有4座,厂内已建有每天处理2万立方